Акція 16 днів проти насильства

Про попередження насильства в сім'ї

( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2002, N 10, ст.70 )

{ Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 609-V ( 609-16 ) від 07.02.2007, ВВР, 2007, N 15, ст.194
N 599-VI ( 599-17 ) від 25.09.2008, ВВР, 2009, N 13, ст.153 N 5462-VI ( 5462-17 ) від 16.10.2012, ВВР, 2014, N 6-7, ст.80 N 5477-VI ( 5477-17 ) від 06.11.2012, ВВР, 2013, N 50, ст.693 N 901-VIII ( 901-19 ) від 23.12.2015, ВВР, 2016, N 4, ст.44 }
 

{ У тексті Закону України слова "у справах неповнолітніх"
замінено словами "у справах дітей" згідно із Законом
N 609-V ( 609-16 ) від 07.02.2007 }

{ У тексті Закону слова "служба дільничних інспекторів міліції
та кримінальна міліція у справах дітей", "служба дільничних
інспекторів міліції чи кримінальна міліція у справах дітей",
"служба дільничних інспекторів міліції або кримінальна
міліція у справах дітей" в усіх відмінках замінено словами
"уповноважені підрозділи органів внутрішніх справ" у
відповідному відмінку згідно із Законом N 5462-VI ( 5462-17 )
від 16.10.2012 }
 

Цей Закон визначає правові і організаційні основи
попередження насильства в сім'ї, органи та установи, на які
покладається здійснення заходів з попередження насильства в сім'ї.

Розділ I
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Визначення термінів

Для цілей цього Закону наведені нижче терміни вживаються у
такому значенні:

насильство в сім'ї - будь-які умисні дії фізичного,
сексуального, психологічного чи економічного спрямування одного
члена сім'ї по відношенню до іншого члена сім'ї, якщо ці дії
порушують конституційні права і свободи члена сім'ї як людини та
громадянина і наносять йому моральну шкоду, шкоду його фізичному
чи психічному здоров'ю;

фізичне насильство в сім'ї - умисне нанесення одним членом
сім'ї іншому члену сім'ї побоїв, тілесних ушкоджень, що може
призвести або призвело до смерті постраждалого, порушення
фізичного чи психічного здоров'я, нанесення шкоди його честі і
гідності;

сексуальне насильство в сім'ї - протиправне посягання одного
члена сім'ї на статеву недоторканість іншого члена сім'ї, а також
дії сексуального характеру по відношенню до дитини, яка є членом
цієї сім'ї; { Абзац четвертий статті 1 із змінами, внесеними
згідно із Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) від 16.10.2012 }

психологічне насильство в сім'ї - насильство, пов'язане з
дією одного члена сім'ї на психіку іншого члена сім'ї шляхом
словесних образ або погроз, переслідування, залякування, якими
навмисно спричиняється емоційна невпевненість, нездатність
захистити себе та може завдаватися або завдається шкода психічному
здоров'ю;

економічне насильство в сім'ї - умисне позбавлення одним
членом сім'ї іншого члена сім'ї житла, їжі, одягу та іншого майна
чи коштів, на які постраждалий має передбачене законом право, що
може призвести до його смерті, викликати порушення фізичного чи
психічного здоров'я;

члени сім'ї - особи, які перебувають у шлюбі; проживають
однією сім'єю, але не перебувають у шлюбі між собою; їхні діти;
особи, які перебувають під опікою чи піклуванням; є родичами
прямої або непрямої лінії споріднення за умови спільного
проживання; { Статтю 1 доповнено абзацом згідно із Законом N
599-VI ( 599-17 ) від 25.09.2008 }

жертва насильства в сім'ї - член сім'ї, який постраждав від
фізичного, сексуального, психологічного чи економічного насильства
з боку іншого члена сім'ї;

попередження насильства в сім'ї - система соціальних і
спеціальних заходів, спрямованих на усунення причин і умов, які
сприяють вчиненню насильства в сім'ї, припинення насильства в
сім'ї, яке готується або вже почалося, притягнення до
відповідальності осіб, винних у вчиненні насильства в сім'ї, а
також медико-соціальна реабілітація жертв насильства в сім'ї;

реальна загроза вчинення насильства в сім'ї - погроза
вчинення одним членом сім'ї стосовно іншого члена сім'ї умисних
дій, передбачених абзацом другим цієї статті, якщо є реальні
підстави очікувати її виконання;

захисний припис - спеціальна форма реагування уповноважених
підрозділів органів Національної поліції щодо захисту жертви
насильства в сім'ї, яким особі, яка вчинила насильство в сім'ї,
забороняється вчиняти певні дії стосовно жертви насильства в
сім'ї; { Абзац одинадцятий статті 1 із змінами, внесеними згідно
із Законом N 901-VIII ( 901-19 ) від 23.12.2015 }
 

{ Абзац дванадцятий статті 1 виключено на підставі Закону
N 599-VI ( 599-17 ) від 25.09.2008 }
 

корекційна програма - програма, спрямована на формування
гуманістичних цінностей та ненасильницької моделі поведінки в
сім'ї особи, яка вчинила насильство в сім'ї. { Статтю 1 доповнено
абзацом тринадцятим згідно із Законом N 599-VI ( 599-17 ) від
25.09.2008 }

Стаття 2. Законодавство про попередження насильства в сім'ї

Законодавство про попередження насильства в сім'ї складається
з Конституції України ( 254к/96-ВР ), цього Закону, інших
нормативно-правових актів, які регулюють відносини щодо
попередження насильства в сім'ї.

Стаття 3. Органи та установи, на які покладається здійснення
заходів з попередження насильства в сім'ї

1. Здійснення заходів з попередження насильства в сім'ї в
межах наданих їм повноважень покладається на:

1) центральний орган виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики з питань попередження насильства в
сім'ї;

{ Підпункт 1 частини першої статті 4 із змінами, внесеними згідно
із Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) від 16.10.2012 }

1-1) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну
політику з питань попередження насильства в сім’ї;

{ Частину першу статті 3 доповнено підпунктом 1-1 згідно із
Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) від 16.10.2012 }

2) уповноважені підрозділи органів Національної поліції;

{ Пункт 2 частини першої статті 3 в редакції Законів N 599-VI
( 599-17 ) від 25.09.2008, N 901-VIII ( 901-19 ) від 23.12.2015 }

3) органи опіки і піклування;

4) спеціалізовані установи для осіб, які вчинили насильство
в сім'ї, та жертв такого насильства:

кризові центри для членів сімей, в яких вчинено насильство в
сім'ї або існує реальна загроза його вчинення (далі - кризові
центри);

центри медико-соціальної реабілітації жертв насильства в
сім'ї.

{ Пункт 4 частини першої статті 3 в редакції Закону N 599-VI
( 599-17 ) від 25.09.2008 }

2. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування,
підприємства, установи і організації незалежно від форми
власності, об'єднання громадян, а також окремі громадяни можуть
сприяти у здійсненні заходів з попередження насильства в сім'ї.

Стаття 4. Підстави для вжиття заходів з попередження
насильства в сім'ї

1. Підставами для вжиття заходів з попередження насильства в
сім'ї є:

заява про допомогу жертви насильства в сім'ї або члена сім'ї,
стосовно якого існує реальна загроза вчинення насильства в сім'ї;

висловлене жертвою насильства в сім'ї або членом сім'ї,
стосовно якого існує реальна загроза вчинення насильства в сім'ї,
бажання на вжиття заходів з попередження насильства в сім'ї у
разі, якщо повідомлення або заява надійшли не від нього особисто;

отримання повідомлення про застосування насильства в сім'ї
або реальної загрози його вчинення стосовно дитини, яка є членом
цієї сім’ї, чи недієздатного члена сім'ї. { Абзац четвертий
частини першої статті 4 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) від 16.10.2012 }

2. Заява та повідомлення про застосування насильства в сім'ї
або реальної загрози його вчинення приймаються за місцем
проживання постраждалого органами, зазначеними в пунктах 1 та 2
частини першої статті 3 цього Закону.

3. Орган, до якого надійшла заява або надійшло повідомлення
про вчинення насильства в сім'ї або реальну загрозу його вчинення,
розглядає заяву чи повідомлення та вживає в межах своїх
повноважень передбачені законом заходи з попередження насильства в
сім'ї.

4. Порядок розгляду заяв та повідомлень про вчинення
насильства в сім'ї або реальну загрозу його вчинення
затверджується Кабінетом Міністрів України ( 616-2003-п ).

Розділ II
ОРГАНИ ТА УСТАНОВИ, НА ЯКІ ПОКЛАДАЄТЬСЯ ЗДІЙСНЕННЯ
ЗАХОДІВ З ПОПЕРЕДЖЕННЯ НАСИЛЬСТВА В СІМ'Ї

Стаття 5. Повноваження центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує формування державної політики з
питань попередження насильства в сім'ї, та
центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику з питань попередження
насильства в сім'ї

{ Назва статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом N 5462-VI
( 5462-17 ) від 16.10.2012 }

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування
державної політики з питань попередження насильства в сім’ї:

розробляє і затверджує методичні рекомендації щодо
проходження корекційної програми та організовує забезпечення
кризових центрів такими методичними рекомендаціями;

надає органам виконавчої влади та органам місцевого
самоврядування, підприємствам, установам і організаціям незалежно
від форми власності, об’єднанням громадян, окремим громадянам
методичну і практичну допомогу, консультації з питань попередження
насильства в сім’ї;

організовує і проводить просвітницьку та роз’яснювальну
роботу серед членів сім’ї, де виникає реальна загроза вчинення
насильства в сім’ї або де було вчинено насильство в сім’ї, про
права, заходи і послуги, якими вони можуть скористатися;

організовує і проводить просвітницьку та роз’яснювальну
роботу серед громадськості про проблему насильства в сім’ї та
заходи, які існують з попередження насильства в сім’ї.

{ Статтю 5 доповнено новою частиною першою згідно із Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) від 16.10.2012 }

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну
політику з питань попередження насильства в сім’ї: { Абзац перший
частини другої статті 5 в редакції Закону N 5462-VI ( 5462-17 )
від 16.10.2012 }

бере участь в розробленні та реалізує державну політику щодо
попередження насильства в сім'ї;

координує діяльність уповноважених підрозділів органів
Національної поліції, органів опіки і піклування у питаннях
попередження насильства в сім'ї; { Абзац статті 5 в редакції
Закону N 599-VI ( 599-17 ) від 25.09.2008; із змінами, внесеними
згідно із Законами N 5462-VI ( 5462-17 ) від 16.10.2012,
N 901-VIII ( 901-19 ) від 23.12.2015 }

визначає потребу регіонів у створенні спеціалізованих установ
для жертв насильства в сім'ї та організовує роботу з їх створення;
{ Абзац статті 5 в редакції Закону N 599-VI ( 599-17 ) від
25.09.2008 }

здійснює контроль за організацією і діяльністю
спеціалізованих установ для жертв насильства в сім'ї;
 

{ Абзац шостий частини другої статті 5 виключено на підставі
Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) від 16.10.2012 }
 

здійснює збір та узагальнення даних про насильство в сім'ї
відповідно до законодавства;

організовує і проводить соціологічні, психолого-педагогічні
та кримінологічні дослідження насильства в сім'ї;
 

{ Абзац дев'ятий частини другої статті 5 виключено на
підставі Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) від 16.10.2012 }
 

{ Абзац десятий частини другої статті 5 виключено на
підставі Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) від 16.10.2012 }
 

{ Абзац одинадцятий частини другої статті 5 виключено на
підставі Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) від 16.10.2012 }
 

організовує проходження корекційної програми особами, які
вчинили насильство в сім'ї; { Статтю 5 доповнено абзацом згідно із
Законом N 599-VI ( 599-17 ) від 25.09.2008 }

звертається до центральних і місцевих органів виконавчої
влади, органів місцевого самоврядування за наданням відповідної
допомоги жертвам насильства в сім'ї;

приймає і розглядає заяви та повідомлення про вчинення
насильства в сім'ї і реальну загрозу його вчинення;

направляє жертв насильства в сім'ї та членів сім'ї, стосовно
яких існує реальна загроза його вчинення, до спеціалізованих
установ для жертв насильства в сім'ї.

Стаття 6. Повноваження уповноважених підрозділів органів
Національної поліції щодо попередження насильства
в сім'ї

{ Назва статті 6 в редакції Закону N 599-VI ( 599-17 ) від
25.09.2008; із змінами, внесеними згідно із Законами N 5462-VI
( 5462-17 ) від 16.10.2012, N 901-VIII ( 901-19 ) від 23.12.2015 }

1. В органах внутрішніх справ заходи щодо попередження
насильства в сім'ї здійснюють уповноважені підрозділи органів
Національної поліції, які: { Абзац перший частини першої статті 6
із змінами, внесеними згідно із Законом N 901-VIII ( 901-19 ) від
23.12.2015 }

виявляють причини і умови, що сприяють проявам насильства в
сім'ї, вживають у межах своїх повноважень заходів щодо їх
усунення;

беруть на профілактичний облік осіб, схильних до вчинення
насильства в сім'ї, та проводять виховно-попереджувальну роботу з
ними;

відвідують сім'ї, члени яких перебувають на профілактичному
обліку, за місцем їх проживання і проводять з ними профілактичну
роботу;

виносять офіційні попередження членам сім'ї про
неприпустимість вчинення насильства в сім'ї;

приймають та розглядають у межах своїх повноважень,
визначених законом, заяви і повідомлення про насильство в сім'ї
або про реальну загрозу його вчинення;

вживають відповідних заходів щодо припинення насильства в
сім'ї, а також дій членів сім'ї, що направлені на виконання
реальної загрози вчинення насильства в сім'ї;

повідомляють членів сім'ї, де виникає реальна загроза
вчинення насильства в сім'ї або де було вчинено насильство в
сім'ї, про права, заходи і послуги, якими вони можуть
скористатися;

направляють жертв насильства в сім'ї до спеціалізованих
установ для осіб, які вчинили насильство в сім'ї, та жертв такого
насильства;

виносять захисні приписи у випадках, передбачених цим
Законом;

контролюють виконання вимог захисних приписів;

направляють осіб, які вчинили насильство в сім'ї, до кризових
центрів для проходження корекційної програми;

взаємодіють із центральним органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує державну політику з питань
попередження насильства в сім'ї, з органами опіки і піклування та
спеціалізованими установами для осіб, які вчинили насильство в
сім'ї, та жертв такого насильства у питаннях попередження
насильства в сім'ї; { Абзац тринадцятий частини першої статті 6 із
змінами, внесеними згідно із Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) від
16.10.2012 }

надають інформацію з питань попередження насильства в сім'ї
на запит уповноважених органів;

здійснюють інші повноваження щодо попередження насильства в
сім'ї, передбачені законом.

{ Частина перша статті 6 в редакції Закону N 599-VI ( 599-17 ) від
25.09.2008 }

2. Повноваження уповноважених підрозділів органів
Національної поліції поширюються на випадки, коли жертва
насильства в сім'ї або особа, стосовно якої існує реальна загроза
вчинення насильства в сім'ї, а також особа, що вчинила насильство
в сім'ї, не досягли 18-річного віку.

{ Частина друга статті 6 із змінами, внесеними згідно із Законами
N 5462-VI ( 5462-17 ) від 16.10.2012, N 901-VIII ( 901-19 ) від
23.12.2015 }

Стаття 7. Повноваження органів опіки і піклування щодо
попередження насильства в сім'ї

Органи опіки і піклування:

надають допомогу у відновленні порушених прав та захисті
законних інтересів неповнолітнім, які мають батьків і проживають у
сім'ях, дітям-сиротам, які залишилися без піклування батьків і
виховуються в сім'ях опікунів (піклувальників), прийомних сім'ях,
дитячих будинках сімейного типу, а також членам сім'ї, визнаним в
судовому порядку недієздатними, у випадках, коли стосовно них
вчинено або існує реальна загроза вчинення насильства в сім'ї;

представляють у суді інтереси дітей та недієздатних членів
сім'ї, які вчинили насильство в сім'ї або стали жертвами
насильства в сім'ї; { Абзац третій статті 7 із змінами, внесеними
згідно із Законами N 599-VI ( 599-17 ) від 25.09.2008, N 5462-VI
( 5462-17 ) від 16.10.2012 }

здійснюють інші повноваження щодо попередження насильства в
сім'ї, передбачені законом.

Стаття 8. Кризові центри

1. Кризові центри створюються місцевими державними
адміністраціями за поданням центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує формування державної політики з питань попередження
насильства в сім'ї, відповідно до соціальних потреб регіону.

{ Частина перша статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) від 16.10.2012 }

2. Кризові центри можуть також створюватися органами
місцевого самоврядування, підприємствами, установами,
організаціями, благодійними фондами, об'єднаннями громадян і
окремими громадянами за погодженням із центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики з
питань попередження насильства в сім'ї, і реєструються в порядку,
визначеному законом.

{ Частина друга статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) від 16.10.2012 }

3. Працівники кризових центрів:

здійснюють прийом членів сім'ї, які можуть стати або стали
жертвами насильства в сім'ї;

здійснюють прийом осіб, які вчинили насильство в сім'ї, для
проходження корекційної програми;

організують надання необхідної психологічної, педагогічної,
медичної, юридичної допомоги членам сім'ї, які можуть стати або
стали жертвами насильства в сім'ї;

розробляють корекційні програми та організовують їх
проходження особами, які вчинили насильство в сім'ї;

відповідно до можливостей надають притулок для тимчасового
перебування членам сім'ї, які можуть стати або стали жертвами
насильства в сім'ї;

повідомляють членів сім'ї, де виникає реальна загроза
вчинення насильства в сім'ї або де було вчинено насильство в
сім'ї, про права, заходи і послуги, якими вони можуть
скористатися;

повідомляють уповноважені підрозділи органів Національної
поліції про виявлені факти реальної загрози застосування
насильства в сім'ї або про факти вчинення такого насильства;
{ Абзац восьмий частини третьої статті 8 із змінами, внесеними
згідно із Законом N 901-VIII ( 901-19 ) від 23.12.2015 }

вивчають і узагальнюють причини та умови конкретних проявів
насильства в сім'ї;

надають інформацію з питань попередження насильства в сім'ї
на запит уповноважених органів;

забезпечують збереження конфіденційної інформації щодо осіб,
які звернулися до кризового центру про допомогу;

взаємодіють із засобами масової інформації, громадськими
організаціями у проведенні просвітницької та виховної роботи з
питань попередження насильства в сім'ї;

у випадках, установлених законом, вживають вичерпних заходів
щодо забезпечення доступу до безоплатної правової допомоги.
{ Частину третю статті 8 доповнено абзацом тринадцятим згідно із
Законом N 5477-VI ( 5477-17 ) від 06.11.2012 - зміна набирає
чинності поетапно після початку діяльності центрів з надання
безоплатної вторинної правової допомоги - див. розділ II Закону
N 5477-VI ( 5477-17 ) від 06.11.2012 }

{ Частина третя статті 8 в редакції Закону N 599-VI ( 599-17 ) від
25.09.2008 }

4. Кризові центри є неприбутковими організаціями,
користуються правами юридичної особи, мають власні бланки, печатку
з зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Стаття 9. Центри медико-соціальної реабілітації жертв
насильства в сім'ї

1. Центри медико-соціальної реабілітації жертв насильства в
сім'ї створюються відповідно до законодавства, що регламентує
створення закладів охорони здоров'я ( v0038282-04 ). Центри
медико-соціальної реабілітації жертв насильства в сім'ї можуть
створюватися в системі діючих закладів охорони здоров'я.

2. В центри медико-соціальної реабілітації жертв насильства в
сім'ї поміщаються жертви насильства в сім'ї (з їхньої згоди або на
їхнє прохання) на підставі рішення медичної комісії центру. Щодо
дитини необхідна згода одного з батьків, усиновителів, опікуна чи
піклувальника, у разі, якщо вони не зазнали насильства від одного
з них, або органу опіки і піклування.

{ Частина друга статті 9 із змінами, внесеними згідно із Законами
N 599-VI ( 599-17 ) від 25.09.2008, N 5462-VI ( 5462-17 ) від
16.10.2012 }

3. Жертви насильства в сім'ї перебувають у центрах
медико-соціальної реабілітації протягом терміну, необхідного для
їхнього лікування та психо-соціальної реабілітації. За їхнім
бажанням вони можуть пройти курс лікування та психо-соціальної
реабілітації амбулаторно.

4. Працівники центрів медико-соціальної реабілітації жертв
насильства в сім'ї:

надають жертвам насильства в сім'ї первинну медико-санітарну
і психологічну допомогу, окремі види психіатричної допомоги на
підставах та в порядку, передбачених Законом України "Про
психіатричну допомогу" ( 1489-14 ), іншими законами;

за необхідності направляють жертв насильства в сім'ї для
відповідного подальшого лікування;

організовують надання юридичних консультацій жертвам
насильства в сім'ї та у випадках, установлених законом, вживають
вичерпних заходів щодо забезпечення доступу до безоплатної
правової допомоги; { Абзац четвертий частини четвертої статті 9 із
змінами, внесеними згідно із Законом N 5477-VI ( 5477-17 ) від
06.11.2012 - зміна набирає чинності поетапно після початку
діяльності центрів з надання безоплатної вторинної правової
допомоги - див. розділ II Закону N 5477-VI ( 5477-17 ) від
06.11.2012 }

повідомляють про вчинене насильство в сім'ї уповноважені
підрозділи органів Національної поліції; { Абзац п'ятий частини
четвертої статті 9 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 901-VIII ( 901-19 ) від 23.12.2015 }

надають інформацію з питань попередження насильства в сім'ї
на запит уповноважених органів.